Борьба с наркотиками в Китае (Белая книга)

VII. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С НАРКОТИКАМИ

Укрепление международного сотрудничества имеет важное значение и как фактор, стимулирующий борьбу с наркотиками в глобальном масштабе, и как средство кардинального решения проблемы наркотиков в Китае. На основе пяти принципов мирного сосуществования активно участвуя и стимулируя международное взаимодействие в борьбе с наркобизнесом, Китай играет важную роль в этой области.

Китайское правительство активно включилось в международные антинаркотиковые дела. В июне 1985 г. с санкции Постоянного Комитета Всекитайского Собрания народных представителей (ПК ВСНП) Китай присоединился к "Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г." и "Конвенции 1971 г. о психотропных веществах" ООН, пересмотренным на основе протокола 1972 г. В сентябре 1989 г. с санкции ПК ВСНП Китай стал одной их первых стран мира, которые подписали "Конвенцию ООН о запрете нелегальной транспортировки наркотических и психотропных средств". Начиная с 1984 г. китайское правительство не раз направляло своих представителей на конференции по запрету наркотиков, организованный ООН, Международной организацией уголовной полиции, Всемирной организацией таможен и Всемирной организацией здравоохранения. В октябре 1989 г. Китай организовал в Пекине семинар по проблемам борьбы с наркобизнесом в Азиатском регионе. В ноябре 1996 г. Китай устроил в Шанхае международное собрание по стимуляторам с участием специалистов. В феврале 1990 г. и июне 1998 г. делегация китайского правительства участвовала в 17-й и 20-й специальных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, посвященных борьбе с наркотиками. Делегация ознакомила мировое сообщество с позицией, курсом и мерами Китая по борьбе с наркотиками.

Китай активно поддерживает и стимулирует сотрудничество в борьбе с наркотиками в субрегионе, инициатором которого выступает ООН. В мае 1991 г. ГКБН провел в Пекине первую конференцию, в которой участвовали высокопоставленные официальные лица Китая, Таиланда, Мьянмы и Управления ООН по борьбе с наркотиками. Участники обсудили вопросы многостороннего сотрудничества в субрегионе. В июне 1992 г. в Рангуне (Мьянма) был подписан "Проект сотрудничества в области запрета наркотических средств между Китаем, Мьянмой и Управлением ООН по борьбе с наркотиками". В октябре 1993 г. Китай, Мьянма, Таиланд, Лаос и Управление ООН по борьбе с наркотиками подписали "Меморандум о взаимопонимании в деле запрещения наркотических средств", в котором предусматривается поддержание контактов на высоком уровне в процессе сотрудничества в субрегионе. В мае 1995 г. Китай, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Таиланд, Камбоджа и Управление ООН по борьбе с наркотиками совместно созвали в Пекине Первую субрегиональную конференцию по вопросам сотрудничества в области борьбы с наркотиками на уровне министров, на которой были приняты "Пекинская декларация" и "Программа действий по борьбе с наркотиками в субрегионе". Продолжая субрегиональное сотрудничество в борьбе с наркотиками, в 1999 г. китайское правительства послало делегации на субрегиональные конференции на уровне министров, состоявшиеся соответственно в Японии и Лаосе.

Китай непрерывно усиливает двустороннее и многосторонне сотрудничество с другими странами мира в борьбе с наркотиками. С 1985 г. стартовало сотрудничество в указанной сфере между Китаем и США. В 1987 г. правительства двух стран подписали "Китайско-американский меморандум о сотрудничестве в запрете наркотических средств". В 1997 г. главы Китая и США подписали "Китайско-американское совместное коммюнике", в котором предусматривается, в частности, сотрудничество в борьбе с наркобизнесом, таким образом сотрудничество между КНР и США поднялось на новый высокий уровень. Вслед за тем правительства двух стран обменялись специальными уполномоченными по связи. Китай придает важное значение также сотрудничеству в области борьбы с наркотиками с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. В апреле 1996 г. Китай и Россия заключили "Соглашение о сотрудничестве в области запрещения нелегальной транспортировки и употребления наркотических и психотропных средств". В 1989 г. главы Китая, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали Совместную декларацию, в которой борьба с наркобизнесом и транснациональными преступлениями на почве наркоторговли фигурировали как важный аспект сотрудничества пяти стран. Кроме того, Китай заключил двусторонние соглашения о сотрудничестве в борьбе с наркотиками с Мексикой, Индией, Пакистаном, Колумбией, Таджикистаном и другими странами мира.

На протяжении многих лет между Китаем, с одной стороны, и США, Канадой, Японией, Францией, Австралией, Таиландом, Мьяномй, Лаосом, Вьетнамом, Камбоджой и другими странами, с другой, имели место широкий обмен наркоинформацией, сотрудничество в области подготовки кадров и претворении законов в жизнь. Начиная с 1996 г. Китай на базе сотрудничества создал совместно с Мьянмой, Лаосом, Вьетнамом, Россией и другими странами режим обмена уполномоченными по связи в приграничных районах. Полиции Китая, США, Канады, Японии, Республики Корея и других стран мира эффективно провели совместные операции по задержанию контрабандистов и изъятию наркотиков, в ходе этих операций имел место обмен информацией и правоисполнительное сотрудничество.

Китайское правительство всемерно содействует соседним странам в развертывании борьбы с наркотиками. С 1990 г. Китай взял на себя инициативу по оказанию помощи населению северных районов Мьянмы и Лаоса, прилегающих к "Золотому треугольнику", где выращивание опийного мака было традиционным промыслом, в развитии других, способных заменить макоразведение, отраслей. Эта помощь включала передачу технологии, сельскохозяйственную поддержку и развитие туризма. Все это в определенной степени способствовало общественно-экономическому прогрессу данного района и снизило угрозу контрабанды наркотиков, причиняемую Китаю и мировому сообществу со стороны "Золотого треугольника". В международном сотрудничестве Китай получил поддержку и помощь организаций по борьбе с наркотиками ООО.

В прошедшие 20 с лишним лет Китай достиг значительных успехов в борьбе с наркотиками, признанных мировым сообществом. Однако китайское правительство трезво сознает, что невозможно за короткий срок искоренить контрабанду наркотических средств; на данном этапе проблема наркотиков находится в Китае на стадии роста и расширения сферы влияния. Для полного запрещения наркотиков потребуются долговременные усилия. Сегодня, когда человечество находится на пороге нового тысячелетия, мировое сообщество достигло небывалого единодушия в вопросе актуальности и неотложности решительных мер в запрещении наркотиков. Скорейшее решение проблемы наркотиков и построение здоровой, цивилизованной, благоустроенной и процветающей планеты - таково общее чаяние народов мира. В новом веке китайское правительство будет продолжать неуклонно развертывать вглубь борьбу с наркотиками, вплоть до их полного искоренения. Оно будет и впредь усиливать сотрудничество с другими странами мира и прилагать усилия во имя ликвидации наркотиков и построении "мира без наркотиков".

Редактор: Yang Li | Источник: china.org.cn