ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА 
 
Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао

Уважаемые депутаты!

Разрешите от имени Госсовета представить на ваше рассмотрение доклад о работе правительства и попросить членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета высказать по нему свои соображения.

I. ОБЗОР РАБОТЫ ЗА 2009 ГОД

2009 год – самый трудный в развитии нашей экономики с начала нового века. В прошлом году в это самое время международный финансовый кризис все еще продолжал усугубляться, мировая экономика переживала глубокий спад, и наша экономика оказалась под серьезным ударом. Экспорт значительно сократился, немало предприятий оказалось в тяжелом состоянии, а некоторым даже пришлось остановить производство и закрыться. Резко возросла численность безработных, крестьянские рабочие огромными партиями возвращались в деревню, рост экономики круто пошел вниз. Но в столь чрезвычайно трудной ситуации многонациональный народ страны под твердым руководством Коммунистической партии Китая, смело выступив навстречу трудностям, едиными и мужественными усилиями достойно ответил на наплыв международного финансового кризиса и первым в мире добился оживления экономики. Реформа, открытость и социалистическая модернизация ознаменовались новыми важными успехами. Валовой внутренний продукт (ВВП) страны достиг 33,5 трлн юаней, превысив показатель предыдущего года на 8,7 процента. Финансовые доходы составили 6,85 трлн юаней, то есть выросли на 11,7 процента. Производство зерна поднялось до 530,82 млн тонн, достигнув новой исторической высоты при непрерывном шестилетнем росте. Число трудоустроенных в городах и поселках увеличилось на 11,02 млн человек. Среднедушевые доходы городского населения, находящиеся в его непосредственном распоряжении, составили 17 175 юаней, а чистые среднедушевые доходы сельского – 5 153 юаня. Это значит, что они фактически выросли на 9,8 и 8,5 процента. Нами снова сделан твердый и уверенный шаг в сторону полного построения среднезажиточного общества. Практика вновь подтвердила, что исторический процесс великого возрождения китайской нации не остановить никаким трудностям и преградам.

Прошедший год был чрезвычайно незаурядным и вдохновляющим. Нами торжественно отмечена 60-я годовщина Нового Китая. Оглядываясь сегодня на пройденный путь, мы видим, что блестящие достижения нашей великой Отчизны несказанно подняли уверенность и гордость нашего народа, необычайно укрепили центростремительные и цементирующие силы китайской нации, в огромной мере повысили международное положение и влияние нашей страны. Все это несомненно воодушевит нас на смелое продвижение вперед по пути строительства социализма с китайской спецификой.

За год нами проделана, главным образом, следующая работа:

1. Посредством усиления и усовершенствования макрорегулирования и макроконтроля стимулировалось плавное и относительно быстрое развитие экономики.Мы проводили активную финансовую и в меру эластичную денежную политику, полностью реализовывали и постоянно совершенствовали целую корзину планов по противостоянию международному финансовому кризису. Крупномасштабное увеличение бюджетных выплат, структурное снижение налоговых ставок, сохранение быстрого роста денежной эмиссии и кредитования, повышение устойчивости монетарной политики и расширение масштабов непосредственной аккумуляции средств, – все это вместе взятое позволило удовлетворить потребности социально-экономического развития в денежных средствах, эффективно расширить внутренний спрос и очень быстро выправить тенденцию к замедлению экономического роста.

Специально расширялась потребительская сфера населения. Мы пошли на такую политику потребительского поощрения, которой по столь широкому ее охвату, по столь огромной ее динамичности и по столь огромному числу получивших от нее выгоды у нас еще никогда не было. Центральные финансы выделили 45 млрд юаней на дотации для снабжения сельских районов бытовой электротехникой, автомобилями и мотоциклами, для обмена подержанных автомобилей и бытовых электроприборов на новые и покупки сельхозмашин. Срезали наполовину налог на приобретение малолитражных автомобилей, снизили либо совсем отменили соответствующие налоги на жилищные сделки, поддержали приобретение жилья для собственного проживания. За год сбыт автомобилей достиг 13,64 млн, то есть вырос на 46,2 процента. Товарного жилья продано 937 млн кв. м, прирост составил 42,1 процента. Общий объем розничной продажи потребительских товаров фактически вырос на 16,9 процента. Роль потребления в стимулировании экономического роста заметно усилилась.

Стимулировался быстрый рост инвестирования. Мы выявляли ту инвестиционную роль правительства, когда, как говорится, «вложения в четыре ляна золотом влекут за собой инвестиции в размере тысячи цзиней», а тем самым сориентировали и мобилизовали общество на инвестирование. Осуществляя план двухлетнего увеличения капиталовложений на 4 триллиона юаней, центральное правительство в 2009 году вложило на общественные нужды 924,3 млрд юаней, что превысило бюджет предыдущего года на 503,8 млрд юаней. Притом вложения на гарантированное жилье, на строительство объектов, улучшающих жизнь сельского населения, а также в социальную сферу составили 44 процента, вложения на самостоятельную инновацию, структурное урегулирование, энергоэкономию, уменьшение выбросов и экостроительство – 16 процентов, на наиболее важное инфраструктурное строительство – 23 процента и на восстановительные работы по случаю стихийных бедствий – 14 процентов. Общий объем инвестиций в основные фонды по всей стране возрос на 30,1 процента, значительнее оптимизировалась структура инвестирования. Быстрый рост инвестиций позволил эффективно покрыть дефицит средств, вызванный снижением внешнего спроса, усилить слабые звенья и тем самым заложить прочный фундамент для перспективного социально-экономического развития.

Нами были ускорены восстановительные работы после землетрясения в Вэньчуане, притом в районах, особо пострадавших от него, выполнено инвестирование в размере 654,5 млрд юаней, что составляет 65,5 процента всей предусмотренной суммы. Благодаря огромной государственной поддержке, бескорыстной помощи всех народов страны и упорной борьбе самого местного населения, районы, серьезно изувеченные землетрясением, предстают в совершенно новом облике. Один за другим поднимаются новые города, в деревне жизнь забила ключом. А это в полной мере продемонстрировало беспредельность любви китайской нации и несравнимые преимущества социалистического строя.