ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

2. Всемерно регулировалась структура экономики, упрочнялся фундамент перспективного развития. Плотно соединяя обеспечение роста экономики с ее структурным урегулированием, мы ускоряли разрешение структурных противоречий, тормозящих экономическое развитие.

Значительнее усиливалась работа в плане сельского хозяйства, села и крестьянства. Центральные финансы ассигновали на эти нужды 725,3 млрд юаней, что означает прирост на 21,8 процента. Намного возросли минимальные закупочные цены на зерно. Был задействован план создания новых зернопроизводящих мощностей в размере 50 млн тонн. Продолжали улучшаться производственно-бытовые условия на селе. В частности, подвод в деревню безопасной питьевой воды принес выгоду 60,69 млн крестьян. Еще 5,1 млн крестьянских дворов было обеспечено болотным газом. Протяженность новых и улучшенных сельских шоссейных дорог составила 380 тыс. км, а деревенской электросети – 266 тыс. км. Перестроено сельское аварийное жилье еще для 800 тыс. крестьянских дворов. 92 тыс. семей кочующего населения перешло на оседлый образ жизни. Была усилена динамика борьбы с бедностью, в результате чего заметно улучшились производственно-бытовые условия в бедных районах.

Усиливалась динамика регулирования производственной структуры. Были разработаны и введены в действие программы по упорядочению и подъему 10 ведущих отраслей. В рамках стимулирования ускоренной технической реконструкции предприятий было выделено 20 млрд юаней на поддержку 4 441 соответствующего объекта. Новые сдвиги произошли в слиянии и реструктуризации ведущих отраслей. В ряде отраслей большими усилиями сдерживалось как избыточное наращивание производственных мощностей, так и дублирующее строительство. В частности, были закрыты либо законсервированы небольшие теплоэнергоблоки общей мощностью 26,17 млн кВт, отсев отсталых мощностей по выплавке стали и чугуна, производству цемента и кокса составил соответственно 16,91, 21,13, 74,16 и 18,09 млн тонн. Для ускорения реализации приоритетных научно-технических госспецпроектов из центрального бюджета было выделено 151,2 млрд юаней на науку и технику, а значит прирост составил 30 процентов. Активно поддерживалось внедрение и применение продукции самостоятельной инновации, стремительно развивалась целая группа новых производств, в числе которых производства экологически чистых энергоисточников и мобильной связи третьего поколения. Значительно усилилось инфраструктурное строительство. В частности, в эксплуатацию сдано 5 557 км новых железных дорог. Открыто движение на новых скоростных автострадах протяженностью 4 719 км. Ускорилось развитие рельсового транспорта в городах. Построено, реконструировано и расширено 35 аэропортов гражданского назначения. Мощность новых электроагрегатов составила 89,7 млн кВт. В эксплуатацию сдан западный участок второй линии переброски газа с запада страны на ее восток. Ускоренно шли строительные работы по переброске части водных ресурсов южных рек в северные районы. Начаты работы по ремонту и укреплению 6 183 аварийно-опасных водохранилищ.

Основательно продвигались энергоэкономия, сокращение выбросов и экоохрана. В частности, произведено бюджетное инвестирование в поддержку 2 983 важных энергосберегающих объектов и объектов по развитию экономики замкнутого цикла. В рамках программы внедрения энергосберегающей продукции на пользу населению было реализовано более 5 млн энергосберегающих кондиционеров, 150 млн высокоэффективных ламп. Продолжено осуществление приоритетных программ экостроительства в области лесного хозяйства, притом новые лесонасаждения составили более 5,88 млн га, а общая площадь лесного покрытия достигла 20,36 процента. В результате комплексного упорядочения влаго- и почвопотери сократились на площади в 48 тыс. кв. км. Усиленно велась борьба с загрязнением таких важных бассейнов, как бассейны трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), а также работа по обработке сточных вод, отработанных газов и твердых отходов промышленного производства. В первые четыре года 11-й пятилетки энергозатраты на единицу ВВП сократились на 14,38 процента, уровень же химического потребления кислорода и объем выбросов двуокиси серы уменьшились соответственно на 9,66 и 13,14 процента. Активно развертывалась работа по реагированию на климатические изменения, притом были четко намечены ориентиры наших действий и соответствующие установки и меры по ограничению выброса парниковых газов к 2020 году. Усилилась работа в области метеорологического прогнозирования и сигнализации, а также сейсмического мониторинга, непрерывно росли наши возможности в предупреждении стихийных бедствий.

Сделаны новые шаги в гармонизации регионального развития. Наряду с углубленным осуществлением общей стратегии регионального развития был разработан ряд наиболее важных программ и установок относительно развития отдельных регионов. В центральных, западных и северо-восточных районах страны ускоренно ширились открытость и освоение, активизировался прием перемещаемых к ним производств, непрерывно укреплялся фундамент развития. В восточных же регионах ускорялось структурное урегулирование и самостоятельное новаторство, росла энергия экономического развития. В региональном развитии сложилась неплохая ситуация улучшения архитектоники, оптимизации структуры и повышения скоординированности.